Основной темой обсуждения стали корма для непродуктивных животных. Вел заседание Юрий Кацнельсон, заместитель руководителя рабочей группы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по законодательному обеспечению отечественного производства лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок.
Член рабочей группы, генеральный директор СПЗ Татьяна Колчанова рассказала собравшимся откуда появилось понятие «непродуктивные животные». Она проинформировала членов рабочей группы о том, что до 2010 года все животные, в том числе собаки, кошки, птички и рыбки были сельхозживотными. Прорывными оказались 2008-2010 годы, когда приступила к работе комиссия по административной реформе, в которую СПЗ представил основные административные барьеры, мешающие развитию зообизнеса. Первым из них СПЗ назвал отсутствие в законе «О ветеринарии» понятийного аппарата, при разработке которого нужно учесть различные подходы к продуктивным и непродуктивным животным. В результате работы комиссии вышло распоряжение правительства РФ № 299-р от 9 марта 2010 года «О плане мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства», подписанное премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
В частности, в нем был дан ряд поручений, среди которых было и введение понятий «продуктивные (сельскохозяйственные) животные» и «непродуктивные животные (животные-компаньоны)».
Это распоряжение позволило СПЗ создать в Росстандарте технический комитет 140 «Продукция и услуги для непродуктивных животных», который разработал в ом числе ГОСТ Р по терминам и определениям кормов для непродуктивных животных, общих технических условий для них и по маркировке кормов.
Еще одним достижением Союза и технического комитета стало внесение в общероссийский классификатор продукции ОКПД2 кода 10.92.10 Корм готовый для непродуктивных животных, включающий коды для сухих, влажных кормов и кормовых добавок.
Также Колчанова проинформировала членов рабочей группы о том, что после проведения круглого стола в ТПП РФ летом 2022 года по импортозамещению кормов для непродуктивных животных, в котором приняли участие все российские производители, была принята резолюция, в которой содержались следующие меры поддержки отрасли:
1. Минсельхозу России, совместно с ТПП РФ, участниками рынка, отраслевыми объединениями, разработать и включить в «Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства мероприятия по финансированию проектов по строительству и модернизации производственных предприятий зообизнеса, по созданию и внедрению технологий производства высококачественных кормов, кормовых добавок для животных, включая непродуктивных, развития производства кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных, а также сырья, используемого для таких кормов.
2. Минпромторгу России, Фонду развития промышленности рассмотреть возможность разработки мер поддержки строительства профильных заводов по производству кормов для непродуктивных животных и сформировать перечень антикризисных мер поддержки, а также по возмещению части затрат на внедрение наилучших доступных технологий (НДТ), на строительство и модернизацию очистных сооружений предприятий, возмещению затрат на энергоносители и горюче-смазочные материалы.
3. Минпромторгу России исключить готовые корма для непродуктивных животных в потребительской упаковке из эксперимента по маркировке.
4. Минэкономразвитию России рассмотреть возможность компенсации процентов по кредитам для всех предприятий отрасли при условии сохранения рабочих мест и рассмотреть возможность расширения критериев отнесения предприятий к микро-малому и среднему бизнесу.
5. Инициировать включение производителей кормов в программу льготного кредитования и поручить Банку России принять соответствующие антикризисные меры.
6. Минфину инициировать снижение НДС на отечественные корма (ОКВЭД2 10.92) до 10% для стимулирования развития отрасли, рассмотреть возможность ограничения налоговых проверок.
7. Минфину рассмотреть возможность увеличения лимита валового дохода УСН до 400 млн. рублей в год и численности сотрудников до 150 человек.
8. Россельхознадзору рекомендовать предусмотреть процедуру упрощенных проверок предприятий — новых поставщиков сырья, витаминов и микроэлементов.
9. Минсельхозу России оказать поддержку отрасли в поиске контрагентов на российском рынке по поставкам сырья, необходимого для производства кормов, кормовых добавок, других необходимых ингредиентов. Оказать содействие в организации совещания с участием производителей кормов для непродуктивных животных с представителями животноводческих союзов и ассоциаций.
10. Минсельхозу России на законодательном уровне ввести термины «непродуктивное животное» и «продуктивное животное», осуществлять статистический мониторинг внутреннего рынка кормов и кормовых добавок по экспорту/импорту, с учетом указанного разделения, инициировать необходимое расширение классификаторов продукции.
11. Региональным органами власти России разработать меры поддержки производителей кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных.
Колчанова отметила, что практически все ответы носили отрицательный характер.
Основными наиболее важными вопросами, требующие решения в краткосрочной и среднесрочной перспективе, по мнению СПЗ являются:
— необходимость создания реестра поставщиков /реестра производителей;
— необходимость создания торговой онлайн площадки с проверенными поставщиками;
— создание онлайн библиотеки с доступом к результатам научных исследований по особенностям пищеварения домашних животных и влияния различных видов сырья на них.
— подготовка кадров для разработки рецептур и работе на сложном технологическом оборудовании.
Подводя итоги заседания Юрий Канцельсон предложил провести в рамках XVIII Международной специализированной торгово-промышленной «MVC: Зерно-Комбикорма-Ветеринария — 2023» расширенное заседание по теме кормов для непродуктивных животных с участием Минсельхоза, Россельхознадзора, Минэкономразвития, Минпромторга, профильных Комитетов ГосДумы и Федерального собрания. Также членам рабочей группы было предложено сформулировать предложения на ближайшую перспективу по рассматриваемой теме.
ССЫЛКА https://spzoo.ru/cntnt/default/n7844.html