12 октября года 2023 заседание Общественного совета при Россельхознадзоре было посвящено реализации на маркетплейсах лекарственных препаратов для ветеринарного применения и кормов для домашних животных.
Председатель Общественного совета Людмила Маницкая обратила внимание на то, что несмотря на то, что Россельхознадзор получил полномочия по блокировке страниц с нелегально реализуемой продукцией, полностью это проблемы не решает. В каналы сбыта превращаются и маркетплейсы. Для стабилизации ситуации ранее Россельхознадзор разместил рекомендации для маркетплейсов.
Начальник Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Татьяна Балагула отметила, что в России зарегистрировано 2247 ветеринарных препаратов, из них 624 вакцин и 1623 фармацевтических, на долю отечественных производителей приходится 1371 лекарственных препаратов, на долю иностранных – 894. Лицензии на фармацевтическую деятельность имеют 7513 предпринимателей. Также она рассказала, что 50% решений о наличии на интернет-страницах запрещенной информации было принято Россельхознадзором в отношении страниц на маркетплейсах и в соцсетях. Всего с 1 сентября 2022 года служба получила обращения о нарушениях на более чем 5000 страницах и приняла решение о наличии на интернет-страницах запрещенной информации на более чем 3000 страниц.
Также Балагула отметила, что Россельхознадзор приостановил обращение на территории РФ препаратов, зарегистрированных в странах ЕАЭС, но не соответствующие их качеству и безопасности, выявленному в ходе выборочного контроля качества. Всего приостановлено обращение 980 препаратов, зарегистрированных в Казахстане, 136 – в Белоруссии.
Основные нарушения в сфере продажи ветпрепаратов связаны с тем, что реализуются препараты, не зарегистрированные в странах ЕАЭС, имеющие маркировку на иностранном языке, продавец не имеет лицензии на осуществление фармдеятельности или на странице продавца нет реквизитов лицензии.
Проблемы с продажей ветпрепаратов онлайн также связаны с тем, что никто не гарантирует соблюдение правил хранения и транспортировки. В пунктах временного хранения (ПВЗ) нет условий для хранения лекарственных средств. У маркеплейсов лицензированы не все склады, нет лицензий и у ПВЗ. Таким образом создаются неравные условия для лицензиатов и не имеющих лицензий ПВЗ.
В настоящее время дистанционные продажи препаратов фактически вне закона и из-за отсутствия законодательного установленного порядка дистанционной торговли для этого вида продукции.
Проблемы в отношении кормов связаны с реализацией продукции, в отношении которой введены запреты и ограничения. Кроме того, на маркетплейсах торгуют продавцы, не зарегистрированные в Цербере и Меркурии, а значит, использующие непрослеживаемое сырье. Кроме того, ПВЗ маркетплейсов также не зарегистрированы в Меркурии.
Wildberries запрещает продажи ветпрепаратов
Александр Литвак, руководитель по работе с органами государственной власти ООО «Вайлдберриз», рассказал, что платформа зафиксировала в договоре оферты запрет на продажу ветеринарных препаратов. Сейчас компания следит за появлением карточек с ветпрепаратами и удаляет их.
Что касается кормов для животных, на Wildberries сейчас разрешена реализация кормов исключительно производителями из России. Сейчас компания анализирует карточки с кормами и блокирует карточки с иностранными кормами.
Чтобы легализовать продажу ветпрепаратов, Wildberries предлагает автоматизировать анализ карточек, для чего требуется интеграция системы маркетплейса с «Меркурием» и «Цербером».
От чего страдают заводчики
Советник президента Российской кинологической федерации (РКФ) Евгений Купляускас остановился на проблемах, с которыми часто сталкиваются собаководы при заказе кормов на маркетплейсах. Большинство жалоб связаны с качеством кормов — несоотвествие состава корма указанному на упаковке, повреждение гранул в мешке и т.д. Кроме того, с маркетплейса может приходить не устраивающий заводчика «аналогичный» товар, который, по мнению продавца, имеет сходный состав. Евгений Купляускас предложил размещать на странице товара информацию, позволяющую верифицировать продавца, сертификат соответствия, обеспечивать наличие обратной связи с продавцом и т.д.
Медицинские аптеки хотят стать ПВЗ для ветпрепаратов
Исполнительный директор СРО ААУ «СоюзФарма» Мария Литвинова поделилась положительными результатами дистанционной торговли на примере медицинских аптек. И обратила внимание на огромную разницу в количестве медицинских и ветеринарных аптек при большом числе питомцев в России. По ее словам, сейчас медицинские аптеки обратили внимание на ветпрепараты. Традиционным аптекам разумно дать возможность открывать у себя ветеринарные отделы. Тогда в случае дистанционной продажи препаратов на маркетплейсах, аптеки станут ПВЗ, а маркетплейс останется витриной.
Для рассмотрения всех вариантов легализации продаж ветпрепаратов и кормов предложено создать специальную рабочую группу.
Комментарий СПЗ. Участники Союза предприятий зообизнеса отмечают, что до принятия правил дистанционной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения их реализация через маркетплейсы должна быть запрещена. Она может быть предусмотрена только в том случае, если пунктами их выдачи будут ветеринарные аптеки или зоомагазины, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность. Нужно отметить, что поставщики ветпрепаратов должны выполнять требования надлежащей дистрибьюторской практики, утвержденные приказом Минсельхоза от 29 марта 2023 г. N 313, а ветеринарные аптеки и ветеринарные отделы зоомагазинов должны выполнять правила хранения в соответствии с приказом Минсельхоза от 29.07.2020 N 426, правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.09.2020 г. N 555.
Отметим, что в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики должны выполняться стандартные операционные процедуры, в соответствии с которыми осуществляется проверка и выбор надежного поставщика, при каких условиях осуществлялась транспортировка, внесен ли препарат в реестры стран ЕАЭС, нет ли запрета на его оборот в РФ, имеет ли он паспорт качества и т.д. А в карточке на препарат, размещенной на странице маркетплейса необходимо размещать лицензию поставщика на фармацевтическую деятельность, а также координаты, по которым приобретатель товара сможет связаться с поставщиками.
Мне очень на данном совещании понравилась позиция ветеринарных врачей из Тюмени, которые абсолютно верно отметили, что пункты выдачи товаров от разных маркетплейсов никогда не могут выполнить требования к аптекам, где прописано наличие холодильника, термометров, гигрометрров, журналов, температурного режима и т.д.
В отношении продажи кормов для непродуктивных животных. Все участники оборота должны быть зарегистрированы в Меркурии. А в карточке поставщика должны быть его координаты, а также размещена декларация соответствия, которую выдают аккредитованные на данный вид деятельности лаборатории, внесенные в реестр Росаккредитации. Напомним, что с 1 сентября 2022 года корма согласно постановлению правительства № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия» должны проверяться на соответствие ГОСТ Р 55453-2022 «Корма для для непродуктивных животных. Общие технические условия».
ССЫЛКА https://spzoo.ru/cntnt/default/n8025.html
